ייפוי כוח מתמשך הוא מסמך משפטי המאפשר לאדם, בעודו כשיר ומסוגל לקבל החלטות, למנות מיופה כוח שיפעל בשמו בענייניו האישיים, הרכושיים או הבריאותיים, אם וכאשר יגיע למצב שבו לא יהיה מסוגל להבין בעניינים אלו ולקבל החלטות לגביהם. מטרתו העיקרית היא לאפשר לאדם לתכנן את עתידו ולשמור על האוטונומיה שלו, תוך מתן הנחיות מקדימות למיופה הכוח.

1. הגדרת ייפוי כוח מתמשך ותכליתו

ייפוי כוח מתמשך (יכ"מ) הוא מסמך משפטי המאפשר לאדם, המכונה "הממנה", למנות אדם אחר, המכונה "מיופה כוח", שיפעל בשמו וייצגו בעניינים שונים (אישיים, רכושיים או בריאותיים) כאשר הממנה לא יהיה עוד מסוגל להבין בעניינים אלו ולקבל החלטות לגביהם. מטרתו של ייפוי הכוח המתמשך היא לאפשר לאדם לתכנן את עתידו ולשמור על כבודו, חירותו ואוטונומיה שלו, גם במצב של אובדן כשירות. הוא מהווה חלופה למוסד האפוטרופסות ומבטא מעבר מתפיסה פטרנליסטית לתפיסה אוטונומית, בהתאם לאמנת האו"ם בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות.

2. המסגרת החוקית לכניסתו לתוקף של ייפוי כוח מתמשך

ייפוי הכוח המתמשך הוסדר במסגרת תיקון מס' 18 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962. הוא נכנס לתוקפו במועד שבו חדל הממנה להיות "מסוגל להבין בדבר" – כלומר, אינו מסוגל להבין בעניין מסוים ולקבל החלטות בקשר אליו. כניסה זו לתוקף מותנית בכך שמיופה הכוח ימסור לאפוטרופוס הכללי הצהרה על התקיימות התנאים לכניסתו לתוקף, וכי קוימו חובות היידוע שנקבעו בייפוי הכוח.

3. דרישות צורניות ומהותיות

כדי שייפוי כוח יוכר כייפוי כוח מתמשך, עליו לעמוד בתנאים הקבועים בחוק הכשרות. בין היתר, הוא חייב להיערך בכתב, לפי טופס שנקבע בתקנות, ולהיחתם על ידי הממנה בפני עורך דין שעבר הכשרה מיוחדת לכך. עורך הדין נדרש להסביר לממנה את המשמעויות המשפטיות של ייפוי הכוח, את החלופות הקיימות, ואת האפשרויות השונות לכלול בו הוראות. כמו כן, ייפוי הכוח המתמשך חייב להיות מופקד אצל האפוטרופוס הכללי, והפקדה זו היא תנאי מוקדם לכניסתו לתוקף.

סיכום

ייפוי כוח מתמשך הוא כלי משפטי חדשני המאפשר לאדם כשיר לתכנן מראש כיצד ינוהלו ענייניו על ידי מיופה כוח מטעמו, במקרה שיאבד את יכולתו לקבל החלטות בעצמו. הוא מעוגן בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, דורש עריכה וחתימה בפני עורך דין מוסמך והפקדה אצל האפוטרופוס הכללי, ונכנס לתוקף עם אובדן הכשירות של הממנה.

כן, ניתן לקבוע בייפוי כוח מתמשך כי על מיופה הכוח ליידע אדם אחד או יותר, כולל אדם המתגורר בחו"ל, בדבר כוונתו להודיע לאפוטרופוס הכללי על כניסת ייפוי הכוח לתוקף. החוק אינו מטיל מגבלות גאוגרפיות על זהות האדם המיועד ליידוע.

1. חובת יידוע טרם כניסת ייפוי כוח מתמשך לתוקף

חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962, קובע כי הממנה רשאי לציין בייפוי הכוח המתמשך אדם אחד או יותר שעל מיופה הכוח ליידע אותם בדבר כוונתו להודיע לאפוטרופוס הכללי על כניסת ייפוי הכוח לתוקף. יידוע זה נדרש לפני שמיופה הכוח מוסר לאפוטרופוס הכללי הצהרה על התקיימות התנאים לכניסת ייפוי הכוח לתוקף.

2. היעדר מגבלת מגורים בחו"ל על האדם המיועד ליידוע

החוק אינו מפרט מגבלות על מקום מגוריו של האדם שנקבע ליידוע טרם כניסת ייפוי הכוח לתוקף. בהיעדר הוראה מפורשת המגבילה זאת, ניתן להסיק כי אין מניעה לקבוע אדם המתגורר בחו"ל כאדם שיש ליידע אותו. יתרה מכך, הספרות המשפטית מציינת כי גם מי שאינו מתגורר בישראל יכול לשמש כמיופה כוח, מה שמרמז על גמישות כללית במערכת ייפוי הכוח המתמשך לגבי מעורבות גורמים בינלאומיים.

הממנה רשאי לקבוע בייפוי כוח מתמשך כי על מיופה הכוח ליידע אדם אחד או יותר בדבר כוונתו להודיע לאפוטרופוס הכללי על כניסת ייפוי הכוח לתוקף, ואין מניעה שאדם זה יתגורר בחו"ל.

תקציר

כן, אדם המתגורר בחו"ל יכול להתמנות כמיופה כוח בייפוי כוח מתמשך. החוק אינו מטיל מגבלות גאוגרפיות על זהות מיופה הכוח, אך יש לשים לב ליכולתו של מיופה כוח זר לנהל בפועל את העניינים עליהם הוא ממונה.

1. היתר למינוי מיופה כוח שאינו תושב ישראל

החוק אינו קובע מגבלה על מקום מגוריו של מיופה הכוח בייפוי כוח מתמשך. הספרות המשפטית מבהירה במפורש כי "גם מי שאינו מתגורר בישראל יכול להיות מיופה כוח". עם זאת, במקרה של מינוי אדם שאינו מתגורר בישראל, יש לתת את הדעת על יכולתו המעשית לנהל את העניינים עליהם הוא ממונה. אם מיופה הכוח הזר נועד לסייע או לטפל בענייני הממנה כאשר הוא מגיע לארץ, או אם ישנם מיופי כוח נוספים, אין מניעה למינוי כזה.

2. תנאי כשירות כלליים למיופה כוח

חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות קובע תנאים כלליים למינוי מיופה כוח, כגון גיל 18 ומעלה, אי-מינוי אפוטרופוס בעניינו שלו, ואי-היותו פושט רגל או לקוח מוגבל חמור (לגבי ענייני רכוש). החוק אינו כולל בין תנאים אלה דרישת תושבות או מגורים בישראל.

3. היעדר מגבלות בחוק על יידוע אדם בחו"ל

החוק מאפשר לממנה לקבוע אדם אחד או יותר שעל מיופה הכוח ליידע אותם בדבר כוונתו להודיע לאפוטרופוס הכללי על כניסת ייפוי הכוח לתוקף. גם בהקשר זה, אין כל מגבלה על מקום מגוריו של האדם המיועד ליידוע, מה שתומך בעמדה כי אין מגבלה על מקום מגוריו של מיופה הכוח עצמו.

סיכום

אדם המתגורר בחו"ל יכול לשמש כמיופה כוח בייפוי כוח מתמשך, שכן החוק אינו מגביל את מקום מגוריו של מיופה הכוח. עם זאת, יש לוודא את יכולתו של מיופה הכוח לנהל את העניינים ביעילות, במיוחד אם הוא מתגורר מחוץ לישראל.